CLADEM en Paraguay

En 1989, se establece un enlace del CLADEM en Paraguay, a cargo de Esther Prieto, integrante de la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), quien participó en la Asamblea Regional de Brasil en el año 1992.

En esa asamblea se decide que la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP) actúe de manera conjunta con el enlace del CLADEM y en mayo de 1993, en una Reunión de Comité realizada en Asunción, dos compañeras: Esther Prieto y María Cristina Boggino, representan de esa forma al CLADEM Paraguay-CMP.

Desde el año 1996, luego de una evaluación de las integrantes de la articulación nacional, CLADEM Paraguay se separa de la CMP y se reconvierte en un CLADEM independiente, con la denominación de Grupo de Trabajo CLADEM Paraguay, compuesto en ese entonces por las siguientes organizaciones: Servicios de Formación y Estudios de la Mujer (SEFEM), Colectivo 25 de Noviembre, Centro de Documentación y Estudios (CDE), CEDHU y Mujeres por la Democracia. Ese año, Casta Elizeche participa en la Asamblea, en representación del Grupo de Trabajo.

En el año 1997, María del Carmen Pompa asume la coordinación del Grupo de Trabajo y se suceden luego las coordinaciones siguientes –ya con la denominación del CLADEM Paraguay–: Elba Núñez (2004-2005), María del Carmen Pompa, nuevamente (2005-2006). En este año se agrega el cargo de Coordinadora Adjunta que se establece como apoyo a la Coordinación y como eventual reemplazo en caso de que la coordinadora tuviera algún impedimento. Siguen las coordinaciones de Carmen Coronel Prosman (2006/2007), María Graciela Mendoza (2008/2009), María Limpia Díaz (2010/2011) y actualmente Adriana Marecos (2012/2013).

A la fecha Cladem Py está integrado por las siguientes organizaciones: Kuña Aty (Emi Kasamatzu), Colectivo 25 de Noviembre, Circulo de Abogadas del Paraguay (María Graciela Mendoza), Asociación de Abogadas del Paraguay y a título personal: María Del Carmen Pompa, Elba Núñez, María De Jesús Caballero, Carmen Coronel Prosman, María Limpia Díaz, Adriana Marecos, Ruth Vera, Ana Samudio, Eddy Irigoitia y Katia Gorostiaga. Como socias colaboradoras Dina Cabañas, y María José Rivas.

Principales actividades

2015

Pronunciamiento en solidaridad por arbitraria e ilegal destitución de la dirigente sindical de OTEP SN Blanca Avalos.

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Carta abierta a la opinión pública: expresando solidaridad y preocupación del cierre institucional de la Fundación Kuña Aty

Carta al Ministro de salud desde OC's preocupadas ante situación de niña víctima de abuso

Comunicado ante opinión pública, Caso niña víctima de violencia sexual

2014

Gacetilla de Prensa: Lanzamiento de la "Guia de Acceso a la Justicia y Grietas en el Silencio"

Pronunciamiento por el 28 de septiembre, Día por la Despenalización del Aborto en América Latina y el Caribe

Comunicado de Prensa: Justicia paraguaya da una señal positiva a las mujeres víctimas de violencia.

[Agosto] Gacetilla de Prensa Caso "Lucía Sandoval"

COMUNICADO DE PRENSA: Paraguay, en busca de la justicia para mujer víctima de violencia que ejerce legítima defensa

[Junio] Taller "Fortaleciendo capacidades para la defensa del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia"

[Mayo] Poemas de prisión, Exilio y Resistencia - Museo de la Justicia

2013

25 noviembre, Día contra la violencia hacia las mujeres

Misión observación y amenazas a defensoras

Pronunciamiento asesinato de Nadine

Conferencia de prensa: Misión de Observación Internacional

Repercusiones Misión de Observación Internacional

Pronunciamiento 28 setiembre

2012

Actividades realizadas por el día internacional de los Derechos Humanos

Foro: Balance de Género Postgolpe

Conversatorio: Derechos de las mujeres a la democracia y a una vida libre de violencia

Conferencia de Alda Facio, feminismos en golpes de Estado

Volante sobre el cumplimiento de las recomendaciones a la CEDAW

Incidencia ante destitución del presidente de Paraguay

Pocos avances y deudas históricas del Estado con la salud de las mujeres

Comunicado a la opinión pública el Foro por el Derecho a la Educación

Contexto nacional

En Paraguay, las sombras de la desigualdad, de la injusticia y de la violencia siguen oscureciendo el derecho de las mujeres a la igualdad, a la libertad y a una vida digna. Pese a las leyes y tratados vigentes en nuestro país, el padecimiento de miles de mujeres sigue latente.

La violencia contra la mujer, niñas, niños y adolescentes es cotidiana y si bien el número de denuncias ha crecido considerablemente, desde la promulgación de leyes sobre el tema, se estima que el número de casos es bastante superior a los denunciados, sumado la falta de sistematización y escasez de datos en los registros oficiales.

La violencia de género, se produce principalmente por parte de esposos, concubinos, novios o ex parejas, que en muchos casos derivan en feminicidios o lesiones muy graves. Si bien el Estado a través del Ministerio de la Mujer ha implementado políticas públicas para proteger a la mujer de la violencia doméstica, las medidas adoptadas han sido insuficientes para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.

En materia laboral, los hombres reciben mayor remuneración que las mujeres por igual trabajo e incluso en muchos lugares, son preferidos en las contrataciones laborales para evitar cumplir con las prestaciones maternales que tienen las mujeres.

El trabajo doméstico no remunerado no es reconocido, ni valorado su aporte a nivel nacional. El empleo doméstico se encuentra legalmente discriminado, las tareas domésticas son desarrolladas en absoluta mayoría por las mujeres y el Código Laboral establece salarios equivalentes sólo al 40 % del mínimo legal vigente para otros trabajos, tampoco se reconoce legalmente el pago por horas extras, el derecho a la jubilación, entre otras situaciones.

En el campo, las mujeres rurales e indígenas trabajan como recolectoras durante las cosechas o empleadas domésticas en las estancias o casas, con exiguos salarios y a veces, por techo y comida para ellas y sus hijas/os. Muchas, deciden migrar a las ciudades, donde pasan a formar parte del gran cinturón de pobreza y a veces, se dedican a mendigar por las calles o son víctimas de la explotación sexual e incluso de trata de personas con fines de explotación interna e internacional.

Resultan alarmantes las altas tasas de mortalidad materna por causas prevenibles y asociadas al parto, embarazo y puerperio. El aborto es uno de los motivos principales de muertes de mujeres, y no hay respuesta efectiva a este flagelo a pesar de numerosas movilizaciones y demandas al Estado paraguayo. En el caso de las mujeres indígenas, muchas de ellas son rechazadas en puestos o centros de salud públicos más cercanos a sus comunidades, y remitidas al único hospital indígena existente en la capital, lo que constituye una forma de apartheid y puede implicar incluso la muerte por denegación del derecho a la salud.

En cuanto a la participación Política, en el Paraguay, la ciudadanía fue formal y explícitamente reconocida a las mujeres mayores de 18 años, por ley Nº 704 del año 1961, luego que a lo largo del siglo XX se luchara por los derechos políticos de las mujeres .

La Constitución de la República del Paraguay del año 1992, señala que las acciones positivas destinadas a superar desigualdades injustas no serán consideradas discriminatorias sino igualitarias y en el artículo 117 se establece la obligación del Estado de promover el acceso de la mujer a las funciones públicas. En tanto que la legislación electoral prohíbe la discriminación en la propaganda política y electoral, establece la elaboración de padrones diferenciados por sexo y en el año 1996 puso en vigencia una cuota mínima del 20% para las mujeres, en las elecciones internas de los partidos políticos, esto es, al menos una candidata cada cinco lugares (Artículo 32 de la ley 834/96). Sin embargo, estas medidas no han producido el efecto de acelerar la participación de la mujer en la vida política ni de conseguir la igualdad de facto entre el hombre y la mujer de acuerdo con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), ratificados por nuestro país.

Desde noviembre de 2008 se halla en el Congreso Nacional – con Dictamen favorable de la Comisión de Equidad Social y Género- un Proyecto de ley que introduce modificaciones al artículo 32 de la Ley 834/96 y que eleva al 50% el porcentaje mínimo de participación de mujeres en las listas para elecciones internas, con miras al logro de la igualdad real entre hombres y mujeres.

ALGUNAS CIFRAS

EMPLEO

En relación a Población Económicamente Activa (PEA), tasa de participación de las mujeres en el mercado laboral (48,9%) es inferior a la de los hombres (72,8%) permaneciendo éstas en su mayoría en el sector informal.

Las mujeres en su mayoría permanecen en el sector informal (8 de cada 10 mujeres); en trabajos inestables, carentes de seguro médico y protección social;

Las mujeres trabajan un promedio de 42 horas semanales en el sector informal con sueldos equivalentes al 70,6% del salario de los hombres.

Esta situación poco favorable se vislumbra también en la tasa de desempleo y subempleo, con un porcentaje de 32,4% para las mujeres en comparación al 25,2 % de los hombres (Relación PEA sobre edades de trabajo).

NIVEL DE POBREZA

Pobreza total país: 2.197.309

Pobreza extrema: 1.229.732

Pobreza no extrema: 967.577

Pobreza total urbana: 920.115

Pobreza total rural: 1.277.194

PORCENTAJE DE ALFABETIZACIÓN

Tasa de analfabetismo: 4,6

CIFRAS Y PORCENTAJES DE CASOS DE VÍCTIMA DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

En el año 2012, fueron recepcionadas 2119 denuncias de casos de violencia hacia mujeres en la División de Atención Especializada a Víctimas de Violencia contra la Mujer, Niñas, Niños y Adolescentes de la Policía Nacional.

De enero a octubre de 2012 los medios de prensa han informado sobre el asesinato de 32 mujeres en manos de su pareja o expareja (esposo, concubino, novio, amante). Este número indica que cada 11 días es asesinada una mujer por razones de género. De los 32 casos, 6 corresponden a adolescentes de entre 15 a 19 años, 12 a mujeres jóvenes de 20 a 29 años, 10 de ellas tenían entre 30 a 49 años, apenas dos mujeres sobrepasaban los 50 años y de dos no se tienen datos.

TASA DE MORTALIDAD MATERNA

Año 2010: 99,3

CIFRAS Y PORCENTAJE DE ATENCIÓN EN SALUD

Atenciones Ambulatorias de todo tipo por habitantes en el año

(MSPyBS) : 1,3

% de Partos institucionales: 94,4

% de Embarazadas atendidas antes del 4to. Mes: 29,4

DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS

Muertes por consecuencia de aborto: 23 %

CIFRAS Y PORCENTAJE DE MUJERES A CARGADO DEL HOGAR (JEFAS DE HOGAR)

498.459 (30,9%)

PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES

El porcentaje de mujeres electas en las cámaras del Congreso es de 17%. Las mismas ocupan un 20% en el Senado y 15% en Diputados.

Los porcentajes en otros puestos de elección también son bajos: 16% en el PARLASUR, y de los 17 departamentos solo una mujer accedió al cargo de Gobernadora, mientras en las Juntas Departamentales las mujeres ocupan el 16,2% de las bancas.

En los gobiernos locales sólo el 8% de los municipios paraguayos es gobernado por una mujer, y en las Juntas Municipales, las mujeres accedieron sólo al 22% las bancas.

En lo que respecta al Poder Ejecutivo, de 11 ministerios, sólo 3 están presididos por mujeres, lo cual representa un 27% de participación en el Gabinete Presidencial.

Composición de la articulación Nacional

Organizaciones

Kuña Aty, Colectivo 25 de Noviembre, Circulo de Abogadas del Paraguay, Asociación de Abogadas del Paraguay.

A título personal (asociadas)

Socias colaboradoras (asociadas)

Contacta con CLADEM Paraguay

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Coordinadoras nacionales

Graciela Mendoza
María de Jesús Caballero
Ana Samudio